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财政货币协调配合 激发内需促“稳”促“进”

时间:2022-11-14

北京11月14日电(记者 彭扬 欧阳剑环)截至9月20日,今年以来全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元;今年前三季度,人民币贷款同比多增1.36万亿元;8月末,企业贷款平均利率4.05%,为有统计以来最低值……

 

在复杂严峻形势下,扩大内需已是重中之重,消费投资充当关键抓手,仍需宏观政策积极作为。保市场主体、扩有效需求,稳投资、促消费,加强财政货币政策协调配合……展望今后一个时期,业界期待存量政策与增量举措综合作用、接续发力,促进超大规模市场优势和内需潜力充分释放,不断壮大中国经济内生增长动能。

 

守护主体激发市场活力

 

“今年公司锅产量将超过325万口!”珠海双喜电器股份有限公司(下称“双喜电器”)副总经理车长路激动地对记者表示,虽然疫情期间遇到成本上涨、海外订单减少等难题,但系列税收优惠政策解决了公司的后顾之忧。

 

车长路介绍,受惠于研发费用加计扣除比例由75%提升至100%,双喜电器在2021年多扣除近200万元应纳税额。2022年上半年,公司作为高新技术企业又获减免100多万元企业所得税。

 

市场主体是经济的力量载体。保护好市场主体,激发市场主体活力,是增加有效供给和扩内需的关键一环。

 

——新的组合式税费支持政策诚意足,众多与双喜电器一样的市场主体信心得到提振,负担减轻。

 

国家税务总局数据显示,截至9月20日,今年以来全国新增减税降费及退税缓税缓费超3.4万亿元。

 

“在税收优惠政策助力下,我们公司有了充足的资金投入到研发生产中,进一步增强炊具产品在国内和国际市场上的竞争力。”车长路说。

 

——总量和结构性货币政策持续出台,不断引导金融“活水”为市场主体“输血”“补气”“提神”。政策鼓励之下,一些银行甚至用一天时间完成贷款审批,为企业送去“及时雨”。

 

受疫情影响,非接触式购物场景增多,江苏省靖江市韵达快递有限公司急需资金购置物流分拣设备,以提高投送效率。邮储银行靖江市支行客户经理在了解情况后,向企业推荐挂钩人民银行交通物流专项再贷款的极速贷产品,现场10分钟测出额度,仅用1天时间就帮企业办理好所有手续,提供融资188万元,解了企业燃眉之急。

 

人民银行数据显示,今年前三季度,人民币贷款增加18.08万亿元,同比多增1.36万亿元。8月末,企业贷款平均利率4.05%,为有统计以来最低值。

 

扩大需求抓准关键环节

 

10月28日,成昆铁路复线全线铺轨完成;10月29日,西宁至成都高速铁路全线开工;10月30日,粤东城际铁路“一环一射线”项目全线开工动员活动举行……一条条铁路新线竞相铺展,是固定资产投资高位运行、托举经济大盘的见证和缩影。

 

市场主体保住了,需求也得扩起来,经济才会好得快。为弥补社会需求不足,财政货币政策积极作为,扩投资成为关键抓手之一。

 

用好地方政府专项债券资金,盘活地方专项债务限额;加大信贷支持,用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金;创设设备更新改造再贷款,扩大支持范围……着眼于推动扩大有效投资,各类财政金融工具携手出击,有力加强资金保障。

 

记者从人民银行南京分行了解到,截至9月末,江苏两期政策性开发性金融工具累计投放466.7亿元,支持项目125个。全省银行机构对基金支持项目和重点基建项目授信超4000亿元,有力推动了一批重大项目提前启动。

 

消费对经济具有持久拉动力,在扩大有效投资的同时,促进消费恢复成为经济主拉动力也是各方共识。

 

中国汽车工业协会数据显示,1月至10月,我国汽车产销分别完成2224.2万辆和2197.5万辆,同比分别增长7.9%和4.6%。亮眼数据既印证了消费领域的活力潜力,也展现了阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等系列支持汽车消费综合举措的成效。

 

进入年终岁尾,“双十一”“双十二”等促消费场景较多,为稳增长注入新动能提供了有利的时间窗口。人民银行行长易纲日前强调,满足实体经济有效融资需求。引导金融机构通过高适配性的金融产品和服务创新,刺激和释放新需求。

 

“在继续支持基建投资保持较快增长的同时,预计财政货币政策也会在促消费方面多多发力。”东方金诚首席宏观分析师王青说。

 

加强协调凝聚政策合力

 

行而不辍,履践致远。当前经济回稳向上,极为不易。各方期待,抓住关键窗口期,凝聚更大政策合力,推动政策举措全面落地、充分显效,促进经济回稳向上。在这一过程中,加强财政货币政策协调配合,进一步激发内需是关键。

 

一方面,财政货币政策在扩内需、稳增长方面有发力空间。中国银行研究院研究员梁斯预计,财政政策将继续保持适当的支出力度,同时提前谋划拓展基建资金来源、优化储备项目,推动资金跟着项目走,保持基建投资稳定增长。王青认为,后续将更多运用结构性货币政策工具定向发力,而着眼于加大基建投资支持力度,抵押补充贷款投放规模有望阶段性增加。

 

“当前,基建投资保持较高增速,但受到地方财政收支和债务压力等方面的制约。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,应继续用好政策性开发性金融工具,支持重大项目落实资本金,鼓励金融机构设计适配产品支持项目建设,逐步扩大REITs试点范围,有效盘活存量资产。

 

另一方面,加大财政货币政策协调配合尤为重要。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平说,在稳增长过程中,应根据财政政策与货币政策工具的各自优势灵活运用,重点推动需求恢复。“基建投资是财政货币政策协调支持的重点领域。未来应继续发挥好政策性开发性金融工具的牵引作用,撬动更多资金流向基建领域,形成更多实物量,更好托底经济发展。”梁斯称。

 

有关部门表示,下一步将继续用好用足各项政策措施,有效弥补社会需求不足,巩固经济回升向好趋势。财政部部长助理欧文汉日前表示,将更好发挥专项债券资金撬动作用,支持用好政策性开发性金融工具,推动重要项目有序落地。“发挥国有大型商业银行、股份制银行等自身优势,通过银团贷款等方式增加信贷投放。支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等,与地方政府、社会资金协力并进,共同支持基础设施建设。”谈及下一步工作,人民银行货币政策司司长邹澜说。

 

中国经济长期向好的基本面不会改变。可以预见,随着财政货币各项政策举措加快落地落实,扩投资促消费,激发内需潜力,中国经济“稳”的基础将得到进一步夯实,“进”的动能也将得到进一步积蓄。

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